行為の道徳上の善悪に関係なく、国家の政策目的上、

 その違反行為を罰する行為をいいます。


 初めて大都会に出てきた老婦人が、道路の左側を通行したからといって、

 この老婦人を悪徳者と決めつけることはできません。

 道路交通法が「歩行者は道路の右側端によって通行しなければならない」と
 
 いう規定を置いていなかったとしたら、道路の左側を歩くこと自体

 何ら道徳的に悪いことではありません。

 こういう法律を制定して違反者を処罰するにすぎないわけで、

 その行為自体は道徳的に問題はありません。